人民教师是国家公务员吗？

一、人民教师是国家公务员吗？

人民教师属于事业编制或者合同工。人民教师中事业编制的待遇与无编制人员的差别　　

1、工资待遇差别，有编制工资高，无编制工资低；　　

2、福利待遇差别，有编制的有三险一金，没有编制的除了工资什么都没有；　　

3、稳定性差别，无编制的教师随时面临被炒鱿鱼；　　

4、有编制教师可以做任课老师、班主任、行政人员。。。无编制教师最多可以当任课老师，其他没有机会。公务员，是指在各级政府机关中，行使国家行政职权，执行国家公务的人员。根据《国家公务员暂行条例》，我国的国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员 参考资料： 华图

二、什么叫做公务员？

公务员，全称为国家公务员，是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定，贯彻执行相关义务的公职人员。在中国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员 。

公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据《中华人民共和国公务员法》，对于其职位特殊性，需单独管理的，可增设其他职位类别。人力资源和社会保障部5月30日发布的《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，截至2016年底，全国共有公务员719万人。

针对公务员范围的各种不同意见，全国人大法律委员会经反复研究认为，干部管理制度正处在改革过程中，公务员的范围需要同民主政治发展进程相适应，同我国现阶段干部管理体制相符合，公务员草案的规定符合实际情况，建议维持草案规定的范围；同时，建议对关于公务员定义的表述作修改完善，以符合所要规范的公务员范围。最后，立法机关接受了这个建议。

《公务员法》规定：“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”按照上述规定，是否属于公务员，必须符合三个条件：

一是依法履行公职

即依法从事公务活动的人员，他不是为自己工作，也不是为某个私人的企业或者组织工作或者服务。这里所依的“法”，是广义的“法”，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规等。宪法确定了中国共产党和国家政治生活和社会生活中的领导地位，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。因此，政党机关及其工作人员以不同方式参与对国家政治、经济和社会事务的决策及实施的活动也是一种履行公职行为。

二是纳入国家行政编制

仅以履行公职为标准，还不能作出明确的界定。有一些在国家举办的事业单位中工作的人员，他们从事的也是公务活动，但并未纳入国家的行政编制序列，因而不能认定为公务员。必须是纳入国家行政编制序列、履行公职的人员。对于“编制”一词，实践中有多种用法，除使用行政编制外，还有政法编制、国家编制、机关编制等。这里的“编制”系指各种纳入国家编制管理机关管理的机构序列及人员，不仅限于行政机关编制。

三是由国家财政负担工资福利

也就是由国家为他们提供工资、退休和福利等保障。公务员属于国家财政供养的人员，但并不是财政供养的人员都是公务员。财政供养人员的很大一部分，如公立学校的老师、科研院所的科研人员等，虽然由国家负担其工资福利，但不属于公务员，因为他们不具备另外两个条件。

三、请问公务员是个什么概念？大学老师是公务员吗？

简单回答一下这个问题。

在我国，所谓的公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。从《公务员法》给出的这个定义可以看出，公务员有三个特点，分别为：依法履行公职；纳入国家行政编制，即公务员编制；财政负担工资福利。最本质的特征是履行公职，管理、组织、领导、指挥各类国家事务，是我国社会主义建设事业的核心领导力量。

目前，列入公务员实施范围的机关工作人员是：1、中国共产党机关的各级工作人员；2、各级人大机关的工作人员； 3、各级行政机关的工作人员；4、各级政协机关的工作人员。5、各级监委的工作人员；6、各级审判机关的工作人员。7、各级检察机关的工作人员；8、各级民主党派机关的工作人员。

很明显，大学并未列入公务员实施范围，相应地大学老师也都不是公务员身份。

正确地说，大学是事业单位，多由国家设立，为我国培养各类人才。大学老师是事业单位工作人员，属于国家公职人员范围，他们以自己的专业技能为社会提供公共服务，为国家各项事业发展提供智力支持，是我国宝贵的专门技术人才，是国家的人才资源宝库，国家发展的不竭动力。