社会公益类事业单位有哪些,是怎么区分的？

社会公益类事业单位有哪些,是怎么区分的？

问题是：社会公益类事业单位有哪些？是怎么区分的？

一、事业单位，是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受政府领导，表现形式为组织或机构的法人实体。

事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构；一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。

事业单位正在进行改革，主要是根据职责任务、服务对象、资源配置情况，重新分类定位；按照计划时间表，2015年在清理规范的基础上，完成事业单位分类；2020年完成事业单位改革，形成新的事业单位管理体制和运行机制。

事业单位改革，目前已经完成第一阶段的清理规范事业单位分类的工作，目前正在进行事业单位重新分类定位改革的实施工作。

二、事业单位现状及改革走向

按照经费来源不同，事业单位可以分为四种类型。

（一）财政全额拨款事业单位

1、财政全额拨款事业单位，多为公益性、非盈利性、服务性事业单位。经费及人员工资、福利待遇财政全额供养，执行标准的国家事业单位工资福利制度及社会保险规定，几与公务员无差别；编制管理相当严格。

这种类型的事业单位中，在事业单位改革中，多数转为公益一类事业单位。

（二）财政差额拨款（定额）事业单位，多为有生产经营性收入，但不足以经费及人员工资、福利待遇开支的公益性单位。经费及人员工资、福利待遇财政予以差额（定额）补助，同样执行标准的国家事业单位工资福利制度及社会保险规定；但视生产经营、经费状况不同，工资、福利待遇有的单位可能高于国家规定，但有的单位时有不达标准、不足额发放、拖欠情况发生；编制管理相对严格。

这种类型的事业单位，在事业单位改革中，以生产经营为主业的单位将转制为企业。

（三）自收自支及企业化管理事业单位，多为生产经营性的事业单位。自负盈亏，经费及人员工资、福利待遇没有财政支持，特别是企业化管理事业单位，意既与企业没有太大的区别，可执行国家事业单位工资福利制度，或实行企业的生产经营管理机制及工资福利制度，拥有较为宽泛的工资福利自主权，但必须按规定参加社会养老保险。因生产经营状况不同，少数单位工资、福利待遇和退休金可能优于前二种类型；但大多数的单位工资、福利待遇和退休金不如前二种优越；编制管理相对宽松。

这二种类型的事业单位，在事业单位改革中，将全部退出事业单位管理序列，成建制的转为企业。

三、事业单位改革完成后，根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将事业单位分为二种类型。

（一）公益一类事业单位，承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本卫生服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，为公益一类事业单位。

这一类型事业单位，非盈利性，财政全额拨款，几与公务员无差别，稳定性好。

公益一类事业单位，其特性有两点：

一是没有收费职能和权力，不宜由市场配置资源；

二是由财政全额拨款供养。

由于承担着本应由政府承担的基本公益服务，公益一类作为事业单位的主要类型，是国家重点保障确定要保留的事业单位，绝大部分会保持现状，但部分可能会根据职能相近原则进行必要的整合。

（二）公益二类事业单位，承担高等教育、非盈利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，为公益二类事业单位。

这一类型事业单位，工资和福利来源自身营收和财政补助二部分构成，分化明显。

公益二类事业单位的基本特性是部分资源可由市场配置，即存在一定经营或收费职能。鉴于此，此类事业单位一般由财政差额拨款供养。改革有三个类型的方向：

一类针对主要为行政机关提供辅助性服务或基本公益服务的，剥离其经营或收费职能，保留在事业单位序列，作为一类事业单位由财政供养；

二是保持现状，允许其保留经营或收费职能，保障其基本的公益服务职能。以上两类占了公益二类事业单位大部。

还有就是一部分效益较好的，也就是收费或经营职能占据其主体职能大部，可以实现自负盈亏的中介、营利性组织，如公证处、律师事务所、园林绿化工程处、殡仪馆等，全部改企。包括县级以上公立医院和高校也在试点取消编制，实行备案制管理，即单位保留事业属性，人员企业化。

仅供参考。

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事业单位改革公益一类是否是参公单位

在事业单位改革结束之后，不存在参公事业一说。划入行政类事业单位纳入行政编制，逐步向机关公务员过渡。

拓展资料

事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成部分。推进事业单位改革关键要从体制机制入手，转变政府职能和管理方式，调整和规范政敬碰事关系。

2011年4月初，中央已经确定了一张事业单位分类改革的时间表，共涉及到超过126万个机构，4000余万人。该表预计到2015年，中国将在清理规范基础上完成事业单位分类；到2020年，中国将形成新的事业单位管理体制和运行机制。

2012年4月16日，《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导枯陵意见》发布。

事业单位是我国特殊国情下的特殊产物，它虽然有别于国外的非政府组织（NGO）和所谓的非营利组织（NPO），但是又同它们有着一定的联系。根据1998年国务院发布的《事业单位登记管理暂行条例》的定义，事业单位是指为了社会公益目的，由亮败谈国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、文化、卫生等活动的社会服务组织。

参考资料：百度百科-事业单位改革