只有在以专业技术岗位占主体的单位才可以“双肩挑”。以编制30人为例,专业技术人员不可以低于70%,那么,30*70%=21,管理岗位1正2副设3个岗位,这三人如果都“双肩挑”,必须占用这21个专业技术类的岗位,其余的6个岗位可以随意划分至三类岗位中,并不存在超编制的问题。